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在南市街深入学习实践科学发展观活动
动员大会上的讲话
 
齐景国
 
同志们:
按照区委的统一部署,经街党工委研究,今天召开南市街深入学习实践科学发展观活动动员大会。这次会议的主要任务是:认真学习贯彻全区深入学习实践科学发展观活动动员大会精神,按照中央和市区委的部署与要求,对我街搞好学习实践科学发展观活动进行动员部署。
为了搞好这次活动,区委专门派出了以刘绍春同志为组长的指导检查组,我代表街党工委和办事处对指导组的到来,表示热烈的欢迎和衷心地感谢。一会儿,绍春同志还要作重要讲话,我们要认真贯彻落实。
按照区委的部署,就如何开展好这次活动,街工委专门召开了专题会议,学习了中央和市区委领导的讲话精神,成立了领导小组和活动办公室,研究制定了我街学习实践活动的实施方案、日程安排。经区委指导检查组同意,以今天动员大会为标志,我街深入学习实践科学发展观活动正式启动。时间为半年。下面,我代表街党工委讲三个方面的问题:
一、充分认清深入开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义,努力做落实科学发展观的忠实践行者。
对开展这次学习实践活动的重大意义,胡锦涛、习近平等中央领导同志和张高丽书记在全市动员大会上都做过全面深刻的论述。金亮书记在全区动员大会上结合和平区实际又作了进一步的阐述。综合起来,我们感到它的意义主要有四个方面:一是用党的最新理论成果武装思想、指导实践、推动工作的重大举措。二是适应新形势、应对新挑战、推动新发展的必然要求。三是实现“保增长、渡难关、上水平”的迫切需要。四是增强能力素质、改进工作作风、提高执政水平的重要途径。对于这四方面的意义,在这里我就不展开讲了。下面,我重点就在深入开展学习实践科学发展观活动中,如何理解和把握这四方面的意义,也作为一次党课内容谈自己的几点体会:
第一,深入开展学习实践科学发展观活动就是要把“知”与“行”统一起来。思想变革是社会变革的先导。深入学习实践科学发展观,要求我们坚持解放思想,转变作风,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。学习实践科学发展观,就是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民。我们每一名党员干部必须树立服务的意识,树立服务的思想观念。我们街道及所属各部门作为政府的最基层单位,每天面对的是广大的人民群众。开门五件事,油米酱醋茶,件件扯着百姓们的心,事事映着干部们的责。因而,作为我们街道的工作就不能停留在“会开了,文发了,事干了”这种简单的形式上的工作方式。这就要求我们的每一名党员干部确实放下架子,真正融入到群众中去,和人民群众敢于面对面、心交心。牢固树立为人民群众服务的思想,勇于提高为人民群众服务的层次,努力拓展为人民群众服务的渠道,不断扩大为人民群众服务的范围,对人民群众反映的问题不推诿、不回避、不上交,以舍我其谁、勇挑重担的勇气和强烈的责任意识,实实在在地为人民群众解难排忧,进一步适应科学发展观的现实要求,把服务的思想观念,落实到具体的服务行动上来。
第二,深入开展学习实践科学发展观活动就是要把“人”的主体地位突出出来。科学发展观的核心是以人为本,这一核心内容体现了最广大人民的根本利益,这同改革开放以来我们党一贯强调的以经济建设为中心是完全一致的。以人为本是发展的目的,以经济建设为中心是达到这个目的的手段。如果脱离经济建设这个中心,以人为本就失去了物质基础和保证,人的全面发展就不可能实现。下一步,作为我们街的工作任务还很重:建国60周年大庆的维稳压力相对存在;全年时间已近四分三与完成全年经济指标的矛盾相对突出;贯彻落实党的十七届四中全会精神与谋划好明年工作的任务也日益迫切。这些任务的完成与否,直接影响着我们街经济的稳定和发展,那么也必会影响到我们在座每位同志自身的发展利益。和谐稳定发展的社会环境是我们每名党员干部健康成长的保证,是广大人民群众得实惠的具体体现。而这些工作任务的完成,和谐环境的获得,离不开每名党员干部的卓越奉献和辛勤劳动。这就是说,我们只有全身心地投入到实际工作中去,通过努力工作来促进我们街各项事业的蓬勃发展,才能实现我们自身的发展,才能把人的主体作用在学习实践科学发展观的活动中充分体现出来。
第三,深入开展学习实践科学发展观活动就是要把公正有序的氛围营造起来。正确处理发展与公正的关系。必须确立一个基本的理念:让人民群众共享社会发展的成果,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能使人民群众积极地认同改革、认同发展,使推进经济社会的发展真正成为全体人民的共同事业。如果一个社会的发展结果是少数人受益、多数人受损,那么这个社会的发展便失去了最为基本的意义。当然,绝大多数受益,也就意味着有极少数人要付出一定的牺牲和奉献。当这种牺牲和奉献摆在我们面前时,我们就要勇于承担,坦然应对,因为这是我们每名党员干部所义不容辞的责任,也是党和人民赋予我们共产党人的历史使命。作为一名党员,不论是机关的干部,还是退休在家的普通居民;不论是行业的领头人,还是在平凡岗位上的普通员工。只要我们选择了中共党员这个光荣称号,就要始终明确自己的党员身份。思想境界要超于一般群众,自我要求要严于一般群众,工作标准要高于一般群众,标杆效应要大于一般群众。生活上融入群众,觉悟上突出群众。在处理个人利益与国家发展利益的矛盾中,我们不仅自己要身体力行、言行一致、表里如一,还要教育一大片、影响一大片、带动一大片,做党的路线、方针、政策的拥护者、宣传者和践行者。这就要求广大的党员干部要始终端正一个态度,视党和国家的发展利益高于一切;不断强化一个意识,舍我其谁的主人翁意识;努力夯实一个思想,随时为党和国家的发展作奉献、作牺牲。
第四,深入开展学习实践科学发展观活动就是要把政绩观和人民群众的需求统一起来。深入贯彻落实科学发展观,关键在于各级领导干部树立正确的政绩观。必须建立科学的干部政绩考核机制,引导广大干部努力创造符合科学发展观要求,经得起实践、人民、历史检验的政绩。重视党的各级班子建设是确保学习实践科学发展观活动不断深化的重要一环。一个单位工作的好坏、作风的虚实、成绩的优劣关键是班子。要建立一个强有力的班子首先就要建立一个团结的班子。班子不团结就会一事无成。在我们街的辖区内,单位不论大小,不论性质,都建有相应的党组织,我们街现有街工委1个,基层党委10个,基层党支部51个,隶属党员共计1019名。把每名党员都纳入到党的组织中来,不让一个党员掉队是我们街工委长期抓党建的一个重要原则。党的各级班子是每一个单位的领导核心,党的各项政策、政府的各项工作任务都要通过班子来抓落实。如果班子不团结,就可能导致一个单位士气涣散、风气不正等。俗话说:相互搭台好戏连台,相互拆台早晚垮台。因此,团结出战斗力,团结出干部、出政绩、出人才,也出健康。二是要建立一个为民务实的领导班子。每一名领导班子成员都要为百姓办实事,当好为民的表率,自觉维护班子的整体形象。要当好务实的领导,就要求真务实,按客观规律办事,坚持说实话,办实事,脚踏实地,真抓实干。三是要建设一个廉政的班子。权力的本身就是一剂腐蚀剂,要当清廉的表率,就要在加强党性修养上下功夫,从思想上筑牢拒腐防变的堤坝,时刻把党和人民的利益放在首位,清清白白做官,堂堂正正做人,找准做好人与做好官的最佳结合点,确保人人过好权力关。
第五,深入开展学习实践科学发展观活动就是要把本单位的实际结合起来。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,必须坚持理论和实际相结合,因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。结合本单位的实际情况来落实科学发展观,关键是要解决好自身发展中存在的突出矛盾和问题,解决好本单位与科学发展观要求不相适应的问题,找准自身的“短板”并加以积极解决,推动我街全面工作又好又快发展。
二、准确把握开展学习实践活动的目的要求、指导思想和主要原则,以昂扬的精神面貌投身到学习实践活动中去。
这次深入开展学习实践科学发展观活动,要明确“一个总要求”,即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠;遵循“四个原则”, 即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主;体现“五个注重”,即注重取得实效,注重简便易行,注重分类指导,注重强化基层,注重统筹协调;实现“五个目标”,即思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制实现新突破、科学发展再上新水平。根据中央、市区委的统一部署和要求,我街要紧紧围绕区委确定的活动主题,结合单位实际,扎实开展好这次学习实践活动。其中,要特别把握好以下几方面的问题:
第一,要加强理论武装,努力在对科学发展观的认识上有新提高。引导广大党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解,按照区域功能定位,把思想认识统一到科学发展观的要求上来。开展学习实践活动,学习是基础。每位党员干部一定要把加强理论武装摆在更加突出的位置来抓。认真学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等必读书目,处级领导干部尤其要精研细读《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件摘编》,真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真信,做到边学习、边思考、边对照、边改进,把科学发展观转化为发展理念,转化为指导工作的价值尺度。
第二,要深入推进机关作风建设,努力在转变党员形象、提高干部素质上有新进展。着力解决广大党员干部存在的知识储备不足、工作作风不实、落实力度不大、创新能力不强等问题,努力提高科学决策、统筹发展的能力;化解矛盾、破解难题的能力;善于学习、开拓创新的能力;依法行政、促进和谐的能力。以这次学习实践科学发展观活动为引领,对广大党员干部进行一次集中整顿,坚持教育为主,贯彻惩前弊后,治病救人的整党原则,使每个党员干部融及思想,融及灵魂。进一步解放思想,使党员形象、干部素质有一个新的提高。
第三,要突出实践特色,努力在解决突出问题上有新成效。把解决突出问题摆在学习实践活动的首要位置,采取切实有效措施,努力解决影响和制约我街科学发展的突出问题,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。我们要把应对当前严峻的经济形势和“保增长、渡难关、上水平”作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。在解决突出问题上,要把找准问题作为解决问题的前提,集中解决一批群众看得见、摸得着、感受得到的实际问题和身边难题,使群众直接感受到学习实践活动的成果,使学习实践活动成为群众满意的活动。努力构建有利于“两新”组织科学发展的体制机制,营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的良好氛围,化挑战为机遇,努力促进“两新”组织发展,为我街经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
当前,就我们街来讲,主要有以下五个方面的问题需要解决:
一是按照第一要义是发展的要求,着力解决思想解放程度不够、创新意识不强、贯彻落实科学发展观的自觉性不够高的问题;着力解决眼界不够宽、思路不够开阔、创新能力不够强、执法不够实的问题;着力解决街道社区建设规划不够长远的问题。
二是按照核心是以人为本的要求,着力解决宗旨意识不够强,解决和保障职工合法利益执法不多的问题;着力解决管理不够规范、工作效率不够高、党务政公公开不到位的问题;着力解决“两新”组织中涉及思想、工作、生活的切身利益问题。
三是按照全面协调可持续的基本要求,着力解决管理机制不够健全,社区现代化管理水平不够高的问题;着力解决街道机制不够健全,社区现代化管理水平不够高的问题;着力解决街道、社区建设与加强社会建设要求不协调不适应的问题。
四是按照根本方法是统筹兼顾的要求,着力解决改革发展稳定关系的问题,妥善处理好涉及群众利益的问题;着力解决应对复杂局面、处理实际问题能力不强的问题;着力解决“两新”组织在履行经济责任、政治责任、社会责任关系和改革发展稳定中出现的问题,维护企业稳定,促进“两新”组织发展。
五是按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求,着力解决党建工作覆盖不够广泛的问题;着力解决街道、社区党建协调机制和共驻共建机制不完善,党员活动经费、场所缺乏保障的问题;着力解决党员意识不够强、宗旨意识淡薄、先锋模范作用发挥不够好的问题。
各社区组织及“两新”组织也要结合自身特点,组织力量在调查研究的基础上,查找自身存在的问题,深挖根源,分析原因,并相应制定整改措施,确保学习实践活动取得实实在在的效果。
第四,建立健全保障制度,努力在促进科学发展的体制机制上有所创新。把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为学习实践活动的关键来抓。切实转变职能,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制。结合这次学习实践活动的开展,我们将制定和完善各类规章和制度,使其更便于长效管理、更便于操作运行、更便于指导实践,使学习实践科学发展观活动经常化、制度化,进一步推进我街各项事业的顺利发展。
三、加强组织领导,务求学习实践活动取得实效
为确保学习实践科学发展观活动的深入开展,我提几点要求:
第一,要落实责任制。各支部书记要认真履行第一责任人的职责,党小组长要认真履行直接责任人的职责,一级抓一级,层层抓好落实。我街建立的活动领导小组和办公室要尽快着手开展工作,精心组织,狠抓落实,切实负起责任。要以领导干部联系点为载体,处级党员干部和机关要带头作表率,领导干部要高于一般干部,机关要高于社区和“两新”组织。每名干部党员要带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实,带头参加支部的活动。对所属每一名党员都要责任到具体人负责,对一些因各种原因不能到场参加学习和活动的党员,要采取全程录像、送学上门、邮寄教材等方式补好课。对流动党员做好摸底调查,与流出地党组织搞好协调,把流动党员也要纳入到学习实践活动中来,纳入到责任区内来。确保学习实践活动不挂空档、不落一人。
第二,要加强指导督查。这次学习实践活动时间长、规模大、任务重、要求高。处级领导干部及各班子成员要在先学一步、先行教育的基础上,做好对广大党员学习实践活动的指导和督查。各基层党委要加强对下属各支部开展活动的分类指导,针对不同对象、不同层面分别提出具体要求。特别是对离退休党员和居民党员,按照简便易行的原则,既要组织好他们参加学习实践活动,又要从实际情况出发,采取较为灵活的方式。街道工委要向“两新”组织选派指导员,加强对“两新”组织学习实践活动的指导。走出去、请进来,积极探索学习实践的活动形式,不断浓厚学习实践活动的氛围,使学习实践活动受教育面达到100%,落实学习实践活动内容达到100%。
第三,要善于统筹兼顾。这次科学发展观活动的目的要求,重要的一条是促进各项工作的落实。当前,在各方面工作任务十分繁重的情况下,大家要正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系,把学习实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力,把学习实践活动与“保增长、渡难关、上水平”结合起来,与圆满完成政务目标结合起来,把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上来,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效,努力做到两手抓、两不误、两促进。同时,还要注意统筹安排,协调推进三个阶段、六个环节的工作,确保整个学习实践活动顺利推进、取得成效。
第四,要努力营造氛围。充分运用报纸、电视、和平政务网、南市信息网站、橱窗公告栏等媒体和宣传阵地,加大宣传力度,充分发挥舆论宣传对学习实践活动的引领和指导作用,浓厚学习实践科学发展观的氛围。在学习实践活动中,每名党员领导干部要形成一篇3000字以上的学习体会,机关党员、社区班子成员和“两新”组织班子成员要形成一篇2000字以上的学习体会,提倡每名党员都有学习笔记和体会文章。各党委、支部要善于总结活动中好的做法和经验,注重挖掘推荐学习实践活动中的先进典型,街工委适时总结推广好做法、好经验、好典型。使我街在学习实践活动中,形成一批工作实绩突出、模范作用明显、有说服力的先进集体或先进个人典型。为学习实践活动提供鲜活的教材,有力推动我街学习实践科学发展观活动的顺利进行。
 
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